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【安全生产大家谈】马玉军:强化安全“本根” 汇聚发展新动能
发布时间:2018-06-25 10:12:24 来源: 作者:马玉军 点击:

今年以来,针对煤炭产业严峻而又复杂的安全形势,陕西省安监局从七个方面着手,大力开展了安全攻坚行动。公司党政领导班子审时度势,在健全完善安全攻坚相关管理措施的基础上,提出了“四治理一优化”安全组合管控措施,为基层单位的安全发展指明了方向。一号煤矿作为公司主力生产矿井之一,紧密围绕“安全管理的关键是治理”的工作思路,通过把“人的安全行为治理、反‘三违’治理、安全环境治理、安全生产标准化动态达标治理、生产系统优化”五方面握指成拳,以高度的执行力切实打好了“四治理一优化”的安全组合拳,有效切断了人机环管事故链,提升了安全保障能力,为争当公司追赶超越排头兵和助力公司二次腾飞提供了坚强保障。

牢固树立“安全是一切工作之首”的理念,构建内化于心、外化于行的全新安全思想防线。“要把安全工作始终摆在一切工作的首位”,公司党委书记、雷贵生强调,要用全新的思维模式、站在新的高度重新审视安全生产这一重大课题,确保实现安全生产目标。

思想隐患是最大的隐患,牢固树立“安全是一切工作之首”的理念,就是要深挖职工的思想隐患,破除影响抓落实的思想屏障。为了促使“安全是一切工作之首”的理念入脑入心,一号煤矿一是通过三进三讲、班前会、安全教育大会等途径,强势宣贯安全对于家庭幸福、对于职工生命保障、对于矿井稳定发展的重要性,营造了“安全是一切工作之首”的舆论氛围。二是始终把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、决定一切”的高度来认识,坚决杜绝“四不到位”作业行为,即杜绝思想认识和组织领导不到位、杜绝责任和措施落实不到位、杜绝管理和监督不到位、杜绝安全投入和保障不到位,形成了“安全是一切工作之首”的具体措施。三是突破传统思维惯性,适应安全管理新常态、新要求,以“发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉、确保现场作业安全”来培育干部职工“严、细、实”的工作作风,打造了“安全是一切工作之首”的问题导向机制,切实构建起了安全管理“一矿防线”。

强势开展人的安全行为治理,构建体系全、责任明的全新安全管理框架。安全行为治理要紧紧抓住“人”这个核心和关键。公司党委书记、董事长雷贵生认为,人的不安全行为是发生事故的根本原因,也是深层次原因,只有规范人的安全行为,才能消除事故隐患,避免事故的发生。

为了深入推进人的安全行为治理工作,有效解决干部职工“不知道”和“不会干”的问题,一号煤矿紧密围绕七种安全行为和七项管理工作,一是相继出台了多项配套制度,初步形成了以人的安全行为治理为统领,以安全攻坚行动实施方案等若干文件为支撑的“1+N”制度体系,为干部职工明确了思路、指明了工作方向。二是以筹备人的安全行为治理内部对标推进会为契机,通过选树典型、对标交流,实现互相促进、共同提高,营造比学赶帮超的良好氛围,为实现“行为规范化、操作标准化”打下坚实基础。三是加强总结梳理,要求矿属各单位对前一段时期的工作进行总结回顾、持续提升,发挥区队自治的主动性和创造性,把七种安全行为养成做实,把七项管理工作贯穿到日常工作中,确保人的安全行为治理工作取得新成效,逐步实现安全自管、安全自控和习惯养成,在公司“追赶超越”大潮中体现“一矿作为”。

坚守底线狠反“三违”,构建抓得实、效果好的全新安全防范机制。“三违”的久治不愈,主要是“说惯了、见惯了、习惯了”的潜在意识在作祟。为了有效消除“三违”现象,一号煤矿一是是对一般“三违”、严重“三违”辨识标准进行了修订,为职工划出了不能触碰的安全红线、为管理干部划清了检查监督的标线。二是加强刚性执法,既强调对管理人员所分管区域的“三违”指标考核,又通过安全治理一矿之声广播站、“现身说法”等多种途径对“三违”人员强势曝光,以铁面执纪的态度,让“三违”人员红脸出汗,警示其他人员消除侥幸心理、以此为戒,确保“反三违、查隐患、防事故、保安全”工作“抓得实”。三是做实柔性帮教,采取“过七关”帮教与亲情帮教、家协走访相结合的方式,让“三违”人员真正认识到“三违”的危害,并承担起狠反“三违”宣传员的作用,影响和带动身边人“抵制三违、远离三违、纠正三违”。通过刚性执法、柔性帮教这种“刚柔并济”措施的落实,一号煤矿“三违”现象明显减少,为推动矿井安全工作向稳向好挖潜了“一矿能量”。

不断深化安全生产环境治理,构建人机匹配、本质安全的全新作业环境。生产环境对于职工而言是最直观的、支配职工作业最长久的客体因素,安全生产环境治理是消除客体隐患、保障职工安全的最有效方法。一号煤矿在安全生产环境治理的具体落实中总结了“查、析、改、建、研”五项措施,一是在“查”中发现存在问题,对各区域、各专业责任单位和责任人进行精准划分,消除日常管理盲区,并对照标准逐个系统、逐个工作面、逐个硐室、逐条线路去查找隐患,落实责任。二是在“析”中聚焦问题症结,举一反三,挖掘隐患根源,制定整改措施。三是在“改”中全面消除隐患,将人性化设计安全设施、动态管控、动态达标、人机系统优化与隐患治理紧密结合,确保隐患治理及时,作业现场生产环境安全。四是在“建”中持续提升人机工程建设水平,实现人机匹配、本质安全,建立人机工程安全防火墙,消除人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全因素,杜绝因环境缺陷而导致职工“三违”现象的发生。五是在“研”中强化科技保安能力,切实加大瓦斯精准抽采领域、灾害治理探索领域以及环境保护补欠领域的科技攻关力度,提升矿井科技创新管理水平,促进安全生产环境在整治中不断完善,在“本质安全”建设中凝聚了“一矿智慧”。

全面加强标准化动态达标,构建动静结合、常态达标的全新标准化管理体系。静态达标体现作为、动态达标检验能力。为了有序推进安全生产标准化动态达标,一号煤矿一是通过加大动态达标考核权重,将其纳入绩效考核范畴,以经济杠杆全面激发了基层单位自主抓好安全生产标准化动态达标的积极性。二是运用“作业现场问应知应会、查动态隐患、做实考核评价”的“一问二查三评价”方式,有效将动态达标与干部走动、零点行动、日常检查有机结合,用变化管理的威慑力提升了动态达标的执行力,确保了生产过程零隐患。三是依托精品工程、最美工程品牌建设优势,以问题为导向,全面做好了动态维护与动态保障,在实现“由静态达标向动态达标、由结果达标向过程达标、由局部达标向全矿达标”的“三个转变”要求中夺得先机,在“做精做优”的具体实践中展现了“一矿担当”。

科学统筹优化生产系统,构建系统简化、超前治理灾害的全新安全生产格局。生产系统优化是矿井瘦身健体、减员增效的强有力措施,一号煤矿历经二十余年的发展,随着采掘的持续深入,矿井生产系统愈加复杂。为了有效缩减生产系统,达到保障安全、提升效率、提高效益的目的,一号煤矿一是按照“既利当前、兼顾长远、薄厚搭配、长短结合”的生产布局原则,对生产接续进行了调整,确保了接续稳定、四量平衡。二是积极落实通风系统优化、综采工作面采宽设计优化、无煤柱开采技术研究、开拓大巷间联巷设计优化等系统优化项目,快速收缩生产系统,提高生产效率。三是探索推进八盘区H11联巷以里大巷封闭工作,减少系统风量消耗,缓解通风压力,不断简化系统、优化布局,消除因生产系统繁杂带来的各类事故隐患,确保矿井安全、稳产、高效,在聚力“二次腾飞”征程中贡献“一矿力量”。

本根不摇则枝叶繁茂。一号煤矿将切实以六个全新管理构架为统领,强化安全“本根”,汇聚起安全发展新动能,争当公司追赶超越排头兵!


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